En el marco de la Quinta Reunión de Ministros de Comercio del Hemisferio, los 34 países de la región aprobaron un listado inicial de dieciocho medidas de facilitación de negocios, en vías de implementación desde el 1 de enero de 2000.

Las medidas de facilitación de negocios constituyen iniciativas que, sin afectar la negociación sustantiva, permiten agilizar las transacciones que se realizan en el Hemisferio.

Diez medidas corresponden a transparencia y difusión de información, permitiendo el acceso a fuentes nacionales o regionales en cada una de las materias que integran la agenda negociadora del ALCA:

1 - Difundir y actualizar periódicamente, a través de la página electrónica del ALCA; información sobre aranceles y flujos comerciales preparada en el contexto del Grupo de Negociación sobre Acceso a Mercados.

2 - Publicar y difundir el documento "Prácticas Nacionales sobre Normas, Reglamentaciones Técnicas y Evaluación de la Conformidad en el Hemisferio Occidental" elaborado por el Grupo de Trabajo del ALCA sobre Normas y Barreras

Técnicas al Comercio.

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

3 - Difundir y actualizar periódicamente la lista de puntos de contacto nacional que proporcionan información sobre la legislación nacional y otras medidas que afectan el comercio de servicios. Esta información comprenderá nombre, cargo, oficina, dirección, teléfono, facsímil y dirección electrónica.

4 - Difundir, a través de la página electrónica del ALCA, los procedimientos y requisitos existentes para la entrada temporaria de empresarios en cada uno de los países del ALCA.

www.alca-ftaa.org/busfac/clistvi_e.asp

5 - Difusión periódica del "Reporte Estadístico sobre Inversión Extranjera en América Latina y el Caribe" preparado por la CEPAL, a través de la creación de un enlace en la página electrónica del ALCA.

www.eclac.org/publicaciones/

6 - Difundir, a través de la página electrónica del ALCA, y actualizar periódicamente información sobre regímenes de arbitraje comercial que existen en los países del Hemisferio, incluyendo las instituciones que ofrecen servicios de arbitraje comercial.

www.alca-ftaa.org/busfac/canal_e.asp

7 - Difundir, a través de la página electrónica del ALCA, y actualizar periódicamente el "Compendio sobre Medidas Antidumping y Derechos Compensatorios del Hemisferio Occidental", que incluye información sobre legisladores y puntos de contactos nacionales

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

8 - Difundir, a través de la página electrónica del ALCA, y actualizar periódicamente el "Inventario sobre Leyes y Regulaciones Nacionales relacionadas con Políticas de Competencia en el Hemisferio Occidental"

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

9 - Difundir, a través de la página electrónica del ALCA, y actualizar periódicamente el "Inventario sobre Mecanismos de Solución de Controversias, Procedimientos y Textos Legales Establecidos por los Acuerdos, Tratados y Arreglos de Comercio e Integración Existentes en el Hemisferio y en la OMC"

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

10 - Hacer más accesible la información sobre regulaciones, procedimientos y autoridades competentes gubernamentales, inclusive mediante el uso de enlaces del Internet a la página electrónica del ALCA, en las siguientes áreas:

a) compras del sector público;

b) subsidios, antidumping y derechos compensatorios;

c) políticas de competencia;

d) servicios;

e) derechos de propiedad intelectual;

f) inversión;

g) acceso a mercados, incluyendo normas;

h) agricultura, incluyendo medidas sanitarias y fitosanitarias; y

i) solución de controversias.

http://www.alca-ftaa.org/busfac/clist_e.asp

Están disponibles, asimismo, en la página oficial del ALCA, los siguientes inventarios:

a) Compras del Sector Público

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

b) Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios

http://www.alca-ftaa.oas.org/publications/ng_ade.asp

c) Política de Competencia

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

d) Servicios

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

e) Derechos de Propiedad Intelectual

http://www.sice.oas.org/int_prop.asp

f) Inversión

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

g) Acceso a Mercados, incluyendo normas

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

h) Agricultura, incluyendo medidas sanitarias y fitosanitarias

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

i) Solución de Controversias

www.alca-ftaa.org/alca_s.asp

Las ocho medidas restantes pertenecen a Procedimientos Aduaneros y su implementación está siendo coordinada por el Grupo Ad Hoc de Expertos Aduaneros, presidido por la Argentina:

1.- Importación Temporal / Admisión Temporal de determinados bienes relacionados con viajeros de negocios.

Establecer nuevos procedimientos aduaneros o agilizar los existentes para las entradas de documentos publicitarios y otros bienes relacionados con los viajes de negocios, con suspensión de derechos, sea que dichos bienes acompañen o no a la persona en viaje de negocios.

2.- Despacho expreso de envíos.

Desarrollar e implementar procedimientos para agilizar los envíos expresos, tomado en cuenta Las directrices sobre el despacho de envíos expresos de la OMA y el Memorándum de Cancún, conservando al mismo tiempo las actividades de control y selección aduaneras apropiadas.

3.- Procedimientos Simplificados para Envíos de Bajo Valor.

Establecer procedimientos simplificados, funcionales y rápidos para envíos de bajo valor, conservando al mismo tiempo las actividades aduaneras de control y selección apropiadas.

4.- Sistemas Compatibles de Intercambio Electrónico de Datos (IEE) y Elementos de Datos Comunes.

Establecer sistemas compatibles de intercambio electrónico de datos entre la comunidad empresarial y las administraciones aduaneras que fomenten procedimientos rápidos de despacho.

Elaborar un conjunto mínimo de datos requeridos para la administración de las regulaciones y requisitos aduaneros nacionales asociados con el despacho aduanero de mercancías.

Promover el establecimiento de sistemas compatibles de intercambio electrónico de datos entre las administraciones aduaneras, que fomenten mayor cooperación e intercambio de información.

Desarrollar parámetros para el intercambio bilateral o plurilateral de información relacionada con el cumplimiento de las regulaciones y requisitos aduaneros.

5.- Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.

Aplicar el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de 1996, al nivel de los seis dígitos.

6.- Divulgación de Información Aduanera / Guía Hemisférica de Procedimientos Aduaneros.

Difundir ampliamente información básica actualizada sobre procedimientos aduaneros, leyes, reglamentos, pautas y resoluciones administrativas, tomando en cuenta la Guía Hemisférica sobre Procedimientos aduaneros preparada por el Grupo de Trabajo sobre Procedimientos Aduaneros y Normas de Origen.

Información disponible electrónicamente en http://www.ftaa-alca.org

7.- Códigos de Conducta aplicables a los Funcionarios Aduaneros.

Elaborar e implementar Códigos de Conducta nacionales que se apliquen a los funcionarios aduaneros, tomando en cuenta la Declaración de Arusha.

8.- Análisis de Riesgo / Métodos de Selección.

Fomentar la utilización de sistemas de manejo de riesgos usados como criterios para las actividades de verificación requeridas, respetando, al mismo tiempo, la confidencialidad de la información. El objetivo sería permitir centrar la atención en las actividades de aplicación de disposiciones aduaneras con respecto a mercancías y viajeros de alto riesgo, al mismo tiempo que facilitar el despacho y movimiento de mercancías de bajo riesgo.